Licence MiCA

MiCA définit à l'article 3, paragraphe 1, point 15, un prestataire de services sur crypto-actifs comme une personne morale dont l'activité est la fourniture de services sur crypto-actifs à des clients à titre professionnel, et l'article 3, paragraphe 1, point 16, énumère les services: conservation et administration, exploitation d'une plateforme de négociation, échange de crypto-actifs contre des fonds ou d'autres crypto-actifs, exécution d'ordres, placement, réception et transmission d'ordres, conseil, gestion de portefeuille et services de transfert. La licence nomme les services qu'une entreprise peut fournir, si bien qu'une entrée pour la conservation et les transferts ne permet pas de carnet d'ordres. La procédure de demande selon les articles 59 et 63 est décrite sous licence CASP, avec les trois classes de capital de 50 000, 125 000 et 150 000 euros.

Une banque, une entreprise d'investissement, un établissement de monnaie électronique ou un dépositaire central de titres ne demande pas de licence MiCA. Selon l'article 60, une telle entreprise notifie son superviseur au moins 40 jours ouvrés avant le premier service et peut ensuite fournir les services qui correspondent à sa licence existante, ce qu'explique la page article 60 MiCA. Le fichier de l'ESMA distingue les deux voies: au 22 octobre 2026, il contenait 75 agréments au titre de l'article 63 et 136 notifications au titre de l'article 60, et laissait le champ vide pour les autres.

La licence vient de l'autorité nationale compétente de l'État membre d'origine, jamais de l'ESMA. En Allemagne, c'est la BaFin, en France l'AMF, aux Pays-Bas l'AFM, en Autriche la FMA, au Luxembourg la CSSF, à Chypre la CySEC, à Malte la MFSA et en Irlande la Central Bank of Ireland. L'autorité examine la demande au regard des normes techniques prévues à l'article 62, confirme qu'elle est complète sous 25 jours ouvrés et statue dans les 40 jours ouvrés suivant un dossier complet, même si la BaFin a mis plus de 15 mois à traiter la demande de futurum bank, l'exploitant de bitcoin.de, avant de refuser la licence en octobre 2026.

L'ESMA, l'Autorité européenne des marchés financiers, rassemble les décisions des autorités nationales dans son registre provisoire et publie le fichier environ une fois par semaine. Une licence accordée dans un État est valable dans tous les autres après une notification de passeport au titre de l'article 65, si bien que Kraken sert des clients allemands avec une licence irlandaise et OKX avec une licence maltaise. La Commission européenne a proposé le 4 décembre 2025 de transférer à l'ESMA la surveillance de tous les CASP. Si le Parlement et le Conseil l'adoptent, le choix de l'État d'origine prendra fin.

Avant MiCA, une entreprise crypto détenait une autorisation nationale, comme la licence allemande de conservation crypto selon la loi bancaire ou l'enregistrement PSAN français. L'article 143, paragraphe 3, permettait à une telle entreprise de continuer jusqu'à 18 mois après le 30 décembre 2024, et chaque État a choisi sa propre échéance: l'Allemagne a mis fin à la période le 31 décembre 2025 selon l'article 50 de la KMAG, les Pays-Bas le 1er juillet 2025, et le Luxembourg, Chypre et la Pologne le 1er juillet 2026, comme le détaille par pays la page période transitoire MiCA. L'ESMA a écrit dans sa déclaration du 17 avril 2026 qu'après le 1er juillet 2026, toute entité servant des clients de l'UE sans licence MiCA enfreint le droit de l'UE et doit cesser ces services.

Une autorisation nationale ne compte donc plus comme licence MiCA, et une entreprise qui n'en a pas obtenu a dû cesser son activité ou confier ses clients à un prestataire agréé. La BaFin a confirmé dans un avis du 8 juillet 2026 (en allemand) que seuls les prestataires agréés peuvent proposer des services sur crypto-actifs dans l'UE et a demandé aux CASP agréés de contrôler les clients qui arrivent de plateformes non agréées. Binance n'avait aucune entrée dans le fichier de l'ESMA du 22 octobre 2026, et bitcoin.de a suspendu sa négociation le 12 juin 2026 avant que son exploitant annonce le refus (en allemand) le 6 octobre 2026.

Finance Loop a parlé de conformité selon MiCAR avec Bybit EU, titulaire d'une licence MiCA de la FMA autrichienne depuis le 28 mai 2025, lors de la Bybit EU Crypto Evening à TechQuartier à Francfort, où Mykolas Majauskas, Senior Director of Policy chez Bybit EU, est intervenu sur la réglementation. MiCAR et la conservation étaient au programme du Forum für Digitale Vermögenswerte, un forum germanophone avec Finance Loop comme partenaire. Les responsables de la conformité qui veulent un cours structuré trouvent le programme de certificat MiCAR d'EBS Executive School et HEUKING dans les offres de formation de Finance Loop.

Parmi les plateformes du registre de l'ESMA au 22 octobre 2026 figurent Kraken via Payward Europe Solutions en Irlande, OKX via OKX Europe à Malte, Coinbase via Coinbase Luxembourg, Crypto.com via Foris DAX MT à Malte, Bybit EU et KuCoin EU en Autriche, Bitpanda en Autriche et en Allemagne, Bitvavo aux Pays-Bas et Gemini à Malte. Binance n'a aucune entrée dans ce fichier, et la marque d'une application est souvent une autre société que l'entité agréée, ce que la page plateformes crypto européennes compare en détail.

Chypre comptait 25 entrées dans le registre de l'ESMA au 22 octobre 2026, Malte 23, le Luxembourg 13 et la Lettonie 12, contre 117 pour l'Allemagne, 36 pour la France et 29 pour les Pays-Bas. Chypre et Malte attirent des courtiers et des plateformes de négociation qui utilisent le passeport dans toute l'UE, dont eToro, Trading 212 et Revolut à Chypre et OKX, Crypto.com et Blockchain.com à Malte, tandis que les entrées luxembourgeoises comprennent Coinbase, Bitstamp et Clearstream. Les pages pays crypto à Chypre, crypto à Malte et MiCA au Luxembourg décrivent chaque régime.

Commencez par l'entité juridique nommée dans le contrat ou dans les mentions légales de l'application, car une marque exploite souvent plusieurs sociétés et la protection MiCA ne s'applique qu'à l'entité européenne agréée. Cherchez cette entité dans le fichier des CASP du registre provisoire de l'ESMA, lisez les lettres de services et les pays de l'entrée, et confirmez le statut dans le registre de l'autorité nationale, en Allemagne la base de données des entreprises de la BaFin. Les fichiers et les registres nationaux sont décrits sous registre MiCA, et chaque entrée du 22 octobre 2026 est classée par pays dans la liste CASP MiCA.

Le demandeur dépose le formulaire du règlement d'exécution (UE) 2025/306 avec le contenu des normes techniques prévues à l'article 62: le programme d'activité, la gouvernance et la direction, les contrôles anti-blanchiment, l'organisation informatique selon DORA, la procédure de réclamation et, pour la conservation, la ségrégation des actifs des clients. Le capital minimum est de 50 000 euros pour le conseil, l'exécution d'ordres ou les transferts, de 125 000 euros pour la conservation ou l'échange et de 150 000 euros pour une plateforme de négociation, ou d'un quart des frais généraux fixes de l'année précédente s'il est plus élevé. La BaFin facture des frais au temps passé, demande un entretien préalable avec son unité ZK 4 avant le dépôt et rejette un dossier qui reste incomplet après un délai de quatre semaines, comme l'expose sa page sur les services sur crypto-actifs (en allemand).

En Allemagne, la Kryptomärkteaufsichtsgesetz, décrite sous KMAG, désigne la BaFin comme autorité compétente pour la licence, et la page MiCA en Allemagne traite les règles nationales. Le registre de l'ESMA au 22 octobre 2026 montrait 117 entrées ayant l'Allemagne pour État d'origine: huit licences MiCA au titre de l'article 63, détenues par Boerse Stuttgart Digital Custody, Bitpanda Asset Management, Crypto Finance (Deutschland), BitGo Europe, Tangany, Bullish Europe, Hauck Aufhäuser Digital Custody et Tradevest Digital Assets, et 109 notifications de banques et d'entreprises d'investissement, de Trade Republic et DZ BANK à des dizaines de Volksbanken. La période transitoire allemande a pris fin le 31 décembre 2025, si bien qu'une entreprise titulaire de l'ancienne licence de conservation selon la loi bancaire a aujourd'hui besoin de l'une de ces deux voies.