Place financière de premier plan de l'UE

La Banque centrale européenne vise une inflation de 2 % à moyen terme, et son Conseil des gouverneurs se réunit à Francfort pour fixer les taux directeurs de la zone euro. Les chefs d'État ou de gouvernement ont décidé le 29 octobre 1993 que la BCE aurait son siège à Francfort. Son prédécesseur, l'Institut monétaire européen, s'est installé dans l'Eurotower le 1er janvier 1994, et la BCE a repris le bâtiment en juin 1998.

La Deutsche Bundesbank, membre allemand de l'Eurosystème, a aussi son siège central à Francfort. L'Eurosystème exploite les services TARGET pour les paiements de montant élevé, le règlement de titres et les virements instantanés en monnaie de banque centrale.

La supervision bancaire de la BCE surveille directement depuis Francfort les banques importantes de la zone euro. La liste des entités surveillées arrêtée au 1er juillet 2026 en compte 110. EIOPA est l'autorité de l'UE pour les assurances et les retraites professionnelles, et le règlement (UE) n° 1094/2010 fixe son siège à Francfort-sur-le-Main. Le Comité européen du risque systémique surveille le système financier de l'UE dans son ensemble et a son secrétariat à la BCE.

L'AMLA est la plus récente autorité de l'UE installée à Francfort. Le Parlement européen et le Conseil ont choisi Francfort parmi neuf villes candidates le 22 février 2024. À partir de 2028, l'AMLA surveillera directement 40 entités assujetties sélectionnées, actives dans plusieurs pays et à profil de risque élevé. Les deux autres autorités européennes de surveillance, l'ESMA pour les marchés de titres et l'Autorité bancaire européenne, siègent à Paris.

Deutsche Börse Group a son siège à Eschborn, aux portes de Francfort, et exploite la Bourse de Francfort avec sa plateforme électronique Xetra. La bourse de dérivés Eurex et sa chambre de compensation Eurex Clearing traitent contrats à terme, options et swaps de taux pour les banques et les gérants d'actifs. Clearstream, qui fait aussi partie du groupe, règle les opérations sur titres et conserve les titres de ses clients.

Depuis juin 2025, l'obligation de compte actif d'EMIR 3 impose aux grandes entreprises de l'UE de compenser une partie de leurs dérivés de taux en euros auprès d'une chambre établie dans l'UE. L'ESMA a précisé les conditions de fonctionnement dans son rapport final sur cette obligation. Eurex Clearing a déclaré 23 734 milliards d'euros de swaps de taux en cours en août 2026, soit 22 % de plus qu'un an plus tôt.

Environ 73 900 salariés soumis aux cotisations sociales travaillaient dans les banques de Francfort au premier trimestre 2025, selon une étude de Helaba Research & Advisory (en allemand). Francfort regroupe près de 12 % des salariés des banques en Allemagne, contre 9 % dix ans plus tôt. Helaba prévoit environ 75 500 salariés bancaires fin 2026.

Helaba cite le Brexit comme une raison majeure de cette croissance, même si la hausse à Francfort a commencé avant le Brexit. L'ensemble du secteur financier, assureurs et gérants de fonds compris, employait environ 89 000 personnes dans la ville début 2025. Ces chiffres excluent le personnel de la BCE, de l'AMLA et de l'International Sustainability Standards Board, qui travaillent tous à Francfort.

L'Eurosystème prépare l'euro numérique à la BCE à Francfort, mais la décision de l'émettre dépend de la législation européenne. 21X, plateforme de négociation francfortoise de titres tokenisés, a obtenu son agrément de la BaFin dans le cadre du régime pilote DLT de l'UE. Deutsche Börse exploite la négociation et la conservation de cryptos via Crypto Finance et propose la plateforme D7 pour les titres numériques chez Clearstream.

Le nœud d'échange internet DE-CIX relie les réseaux des banques et des fournisseurs de cloud dans les centres de données de Francfort. Les fondateurs de fintechs à Francfort rencontrent leur superviseur, la BaFin, et leurs clients bancaires dans la même ville.

AI Week Frankfurt est une conférence de cinq jours sur l'IA qu'AI Hub Frankfurt organise à The Squaire, l'immeuble de bureaux au-dessus de la gare grandes lignes de l'aéroport de Francfort. L'une des cinq journées est consacrée à la banque et à la finance, et les partenaires comptent Commerzbank, Helaba et la Deutsche Bundesbank aux côtés d'entreprises technologiques comme Microsoft et NVIDIA. Pour la dernière édition, la Frankfurt University of Applied Sciences annonçait plus de 5 000 participants attendus et 200 intervenants.

Pendant AI Week Frankfurt, Finance Loop et Frankfurt Main Finance ont organisé l'événement parallèle Emerging Finance sur les nouvelles technologies dans les services financiers. Les banques de Francfort qui utilisent l'IA pour la notation de crédit relèvent des règles à haut risque du règlement européen sur l'IA en finance, avec des obligations sur la qualité des données et le contrôle humain.

En septembre 2025, le cabinet de la place financière de Hesse a adopté pour Francfort un document stratégique préparé avec des établissements financiers et des instituts de recherche. Le ministre hessois de l'Économie, Kaweh Mansoori, a fixé l'objectif d'élargir le rôle de Francfort comme place financière de premier plan d'Europe continentale (en allemand). La stratégie de la place financière de Francfort couvre six champs d'action, dont la réglementation, les start-up, la finance durable et le marketing international.

Frankfurt Main Finance coordonne sous sa propre marque le marketing international de la place financière. Ses plus de 60 membres comptent le Land de Hesse, les villes de Francfort et d'Eschborn, des banques, des prestataires et des universités.

Pour l'Union européenne, Francfort est la capitale financière au sens institutionnel: la BCE y fixe la politique monétaire de l'euro et surveille les plus grandes banques. EIOPA et l'AMLA ont aussi leur siège dans la ville. Londres a le plus grand secteur financier d'Europe, avec environ 467 500 emplois financiers dans l'Inner London au deuxième trimestre 2025 selon Helaba. Depuis le Brexit, les banques de Londres ne peuvent toutefois plus servir leurs clients de l'UE par le passeport européen.

Le traité de Maastricht obligeait les États membres à s'accorder sur un siège pour la future banque centrale. Le gouvernement allemand a plaidé pour Francfort, où la Deutsche Bundesbank menait la politique monétaire du Deutsche Mark depuis 1957. Les chefs d'État ou de gouvernement se sont accordés sur Francfort le 29 octobre 1993, et la BCE y a commencé ses travaux en juin 1998.

Francfort est une ville de commerce et de change depuis ses foires médiévales, et l'histoire de la place financière de Francfort commence là. Après la Seconde Guerre mondiale, les Britanniques voulaient la nouvelle banque centrale ouest-allemande à Hambourg, mais les Américains l'ont emporté et la Bank deutscher Länder a été créée à Francfort en 1948 (en allemand). La Bundesbank l'a remplacée en 1957, et Deutsche Bank, Commerzbank et DZ BANK pilotent aujourd'hui leurs activités depuis leur siège à Francfort.

Au printemps 2025, la Deutsche Bundesbank recensait plus de 330 établissements financiers enregistrés pour la supervision bancaire à Francfort. De grandes banques allemandes comme Deutsche Bank, Commerzbank, DZ BANK et Helaba ont leur siège dans la ville. J.P. Morgan SE, Goldman Sachs Bank Europe SE et Morgan Stanley Europe SE, les banques de l'UE de trois groupes américains, sont aussi établies à Francfort et surveillées par la BCE.

Les grandes places financières de l'UE ont chacune leurs spécialités. Francfort accueille la BCE, la supervision bancaire européenne, EIOPA et l'AMLA ainsi que les sièges des plus grandes banques allemandes. Paris est le siège de l'autorité des marchés de titres ESMA et de l'Autorité bancaire européenne, et Paris Europlace promeut la place financière française. La place financière du Luxembourg s'est construite autour des fonds d'investissement, avec 8,2 billions d'euros dans des fonds domiciliés au Luxembourg fin 2025.